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煉油產能過剩持續加劇 落后產能退出機制待建

作者:電子商務部 來源:國家能源網 發布日期:2015-05-13

       “近兩年,全國煉油能力快速增加,開工率卻下降明顯,國內煉油行業產能過剩問題突出。先進的生產能力要發展,淘汰落后產能要有‘壯士斷腕’的勇氣,否則我國的煉油行業將會被國際淘汰。”中石化經濟技術研究院院長戴寶華在中國石油與化學工業聯合會主辦的“面向‘十三五’油氣論壇”上表示。 統計數據顯示,2000年我國一次煉油能力為2.81億噸,到2014年已增至7.56億噸,年均增長7.3%。但隨著國內經濟增速明顯回落,特別2010—2014年,國內成品油需求增速降低,全國煉油開工率大幅下降, 2014年降至66.5%。若自2000年算起,我國原油加工量年均增長6.4%,而2010—2014年期間,原油加工量年均增幅僅為4.2%。 中石油經濟技術研究院副院長錢興坤指出,根據在建、擬建的煉油項目規模,“十三五”將新增產能1.2億噸/年,若在2020年如期投產,則總產能將增至8.5億噸/年。 戴寶華指出,“十三五”期間,我國GDP仍然保持中高速增長,同時汽車保有量處于快速增長期。參考發達國家發展規律,預計我國成品油消費仍有10年左右成長期,還有1億噸增長空間,然后逐漸達到峰值或相對穩定。 “根據國內煉油能力建設情況,未來國內成品油供需寬松程度將進一步加深。到2020年國內成品油需求量將達到3.5億噸,供需富余量達4000萬噸。”錢興坤說。 我國成品油消費“汽高柴低”日漸明顯。錢興坤分析指出,預計2020年,中國消費柴汽比將由2010年的2.13下降至1.5,之后仍將呈明顯下降趨勢,到2030年降至1.06。 當前世界煉油能力亦過剩加劇,成品油和化工市場競爭激烈。據中石油經濟技術研究院預計,到2020年,世界煉油能力將突破50億噸/年,亞太和中東是煉油業未來發展的主力。煉油能力過剩達2.4億噸/年。煉廠開工率將低位徘徊,各地區煉油業應加快結構調整。 記者了解到,在我國,因地區間的供需不平衡導致地區生產柴汽比和消費柴汽比出現差異。東北地區、西北地區及華東地區成品油供過于求,需要調運到華北、西南地區。 根據去年9月發布的《石化產業規劃布局方案》,將按照產業園業化,煉化一體化、裝置規模化等推動石化企業優化調整和產業基地建設,優化產業布局。按此規劃,圍繞上海潘涇、浙江寧波、廣東惠州、大連長興島、江蘇連運港、福建古雷、河北曹妃甸七大石化產業基地建設,預計到2020年,七大基地煉油生產能力將達到18000萬噸。彼時,我國煉油綜合加工能力將達到79000萬噸。 “基地化、大型化發展的同時需要通過兼并重組淘汰落后產能,200萬噸級以下煉廠占全國煉油能力比重應由2014年的14%降至5%以下。”戴寶華說。 在戴寶華看來,目前我國并沒有落后產能退出機制,而化解產能過剩就要建立起良好的退出機制。 他同時建議,應通過煤化工對傳統石油化工進行補充,進而有機結合,進行煤油一體化發展。他認為,這是有效提升煤炭產業附加值,降低石油化工成本的重要舉措。 據業內專家估算,當前油價約50美元/桶,煤化工項目競爭力略遜于石油基項目,但若油價回升至70—80美元/桶,煤化工項目將對油基化工項目帶來較大沖擊。

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